気候変動は、現代社会が直面する最も重要な地球規模のリスクの一つです。気候変動は私たちの消費と生産のパターンに恒久的かつ壊滅的な影響を及ぼしていますが、世界の地域によって気候変動の様相は大きく異なります。経済的に発展途上国が世界の炭素排出量に占める割合は歴史的に見て微々たるものですが、これらの国々は既に気候変動による莫大なコストを負担しており、その負担は明らかに不均衡です。異常気象は深刻な影響を及ぼしており、深刻な干ばつ、猛烈な高温、壊滅的な洪水、大量の難民発生、世界の食糧安全保障への深刻な脅威、土地と水資源への不可逆的な影響などが挙げられます。エルニーニョ現象のような異常気象は今後も発生し続け、ますます深刻化していくでしょう。
同様に、気候変動により、鉱業高い現実的なリスク要因にも直面している。鉱業多くの鉱山開発プロジェクトの生産地域は気候変動のリスクに直面しており、悪天候の継続的な影響により、ますます脆弱になります。例えば、極端な気象条件は鉱滓ダムの安定性に影響を与え、鉱滓ダムの決壊事故の発生を悪化させる可能性があります。
さらに、異常気象の発生や気候条件の変化も、世界の水資源供給という重大な問題を引き起こしています。水資源供給は、鉱山事業における重要な生産手段であるだけでなく、鉱山地域の住民にとって欠かせない生活資源でもあります。S&P Global Assessmentによると、銅、金、鉄、亜鉛が豊富な地域のかなりの割合（30～50%）で水不足に陥っていると推定されており、世界の金と銅の鉱山地域の3分の1では、2030年までに短期的な水リスクが倍増する可能性があります。水リスクはメキシコで特に深刻です。メキシコでは、鉱山プロジェクトが水資源をめぐって地元コミュニティと競合し、鉱山の運営コストも高いため、高い広報上の緊張が鉱山活動に深刻な影響を及ぼす可能性があります。
様々なリスク要因に対処するため、鉱業はより持続可能な鉱業生産モデルを必要としています。これは、鉱業企業と投資家にとって有益なリスク回避戦略であるだけでなく、社会的責任ある行動でもあります。つまり、鉱業企業は、水供給におけるリスク要因の低減や、鉱業における炭素排出量削減への投資など、持続可能な技術的ソリューションへの投資を増やすべきです。鉱業特に電気自動車、太陽光パネル技術、バッテリーエネルギー貯蔵システムの分野において、炭素排出量を削減するための技術的ソリューションへの投資を大幅に増やすと予想されています。
鉱業は、気候変動への対応に必要な材料を生産する上で重要な役割を果たしています。実際、世界は将来的に低炭素社会への移行過程にあり、大量の鉱物資源が必要となります。パリ協定で定められた炭素排出削減目標を達成するために、風力タービン、太陽光発電設備、エネルギー貯蔵施設、電気自動車など、低炭素排出技術の世界的生産能力は大幅に向上します。世界銀行の推計によると、これらの低炭素技術の世界的生産には、2020年に30億トン以上の鉱物資源と金属資源が必要になります。しかし、グラファイト、リチウム、コバルトなど、「重要資源」と呼ばれる一部の鉱物資源は、クリーンエネルギー技術の増大する資源需要を満たすために、2050年までに世界の生産量をほぼ5倍に増加させる可能性があります。これは鉱業にとって朗報です。なぜなら、鉱業が同時に上記の持続可能な鉱業生産モードを採用できれば、より環境に優しい環境保護という世界の将来の発展目標の実現に決定的な貢献を果たすことになるからです。
発展途上国は、地球規模の低炭素化に必要な大量の鉱物資源を産出してきました。歴史的に、多くの鉱物資源生産国は、採掘権料、鉱物資源税、そして鉱物原料の輸出に過度に依存したため、「資源の呪い」に悩まされ、国の発展の道を阻害してきました。人類社会が求める豊かで持続可能な未来は、鉱物資源の呪いを打破する必要があります。そうして初めて、発展途上国は地球規模の気候変動への適応と対応をより適切に準備することができるのです。
この目標を達成するためのロードマップは、鉱物資源の豊富な開発途上国が、地域および地方のバリューチェーン能力を強化するための適切な措置を加速させることです。これは多くの点で重要です。第一に、産業発展は富を生み出し、開発途上国における気候変動への適応と緩和のための十分な財政支援を提供します。第二に、地球規模のエネルギー革命の影響を回避するためには、単にエネルギー技術を別のものに置き換えるだけでは気候変動は解決しません。現在、国際輸送部門による化石燃料エネルギーの消費量が多いことから、グローバルサプライチェーンは依然として主要な温室効果ガス排出源となっています。したがって、鉱業によって採掘・生産されるグリーンエネルギー技術の現地化は、グリーンエネルギーの供給拠点を鉱山に近づけることで、温室効果ガス排出量の削減に貢献します。第三に、開発途上国がグリーンエネルギーソリューションを導入するには、グリーンエネルギーの生産コストが削減され、人々が手頃な価格でグリーンエネルギー技術を消費できるようになる必要があります。生産コストが低い国や地域では、グリーンエネルギー技術を用いた現地生産スキームは検討に値する選択肢となるかもしれません。
本稿で強調されているように、多くの分野において、鉱業と気候変動は密接に結びついています。鉱業は極めて重要な役割を果たしています。最悪の事態を回避するためには、一刻も早く行動を起こすべきです。たとえ関係者の利益、機会、優先事項が必ずしも一致せず、時には全く不利な状況にあっても、政府の政策立案者や企業リーダーは、行動を調整し、関係者全員が受け入れられる効果的な解決策を見出そうとするしかありません。しかし、現状では進展のペースが遅すぎ、この目標を達成するという確固たる決意が欠けています。現在、ほとんどの気候変動対応計画の戦略策定は各国政府主導で行われ、地政学的な道具となっています。気候変動対応の目的達成という点では、各国の利益とニーズには明らかな違いがあります。しかし、気候変動対応の枠組み、特に貿易管理と投資のルールは、気候変動対応の目的とは正反対のように見えます。
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投稿日時: 2023年2月16日
